依法規(gui)範,精準捋順chang)扒 蹕摺/h1>
2020-05-25 08:28:38 來源: 解放軍報 閱(yue)讀量︰次(ci)
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摘(zhai)要︰體制編制調(diao)整改革後,合成營應運(yun)而生。與(yu)以往營級(ji)單(dan)位相(xiang)比,合成營編有(you)多個專業(ye),涵蓋多個兵種,編組合成、指揮高效、行動(dong)獨立(li)、火力突出,成為遂行軍事任務的拳頭力量。合成營作(zuo)為一支新型(xing)作(zuo)戰力量,在(zai)訓(xun)練、管理等

體制編制調(diao)整改革後,合成營應運(yun)而生。與(yu)以往營級(ji)單(dan)位相(xiang)比,合成營編有(you)多個專業(ye),涵蓋多個兵種,編組合成、指揮高效、行動(dong)獨立(li)、火力突出,成為遂行軍事任務的拳頭力量。

合成營作(zuo)為一支新型(xing)作(zuo)戰力量,在(zai)訓(xun)練、管理等方面有(you)更高的標準和要求。然而,個別單(dan)位在(zai)合成營建設中(zhong)還存在(zai)著(zhou)官兵能力素質shi)皇視(shi)Α 富映絛蠆凰吵chang)、合形不合力等問題。如(ru)何(he)適shi) 銑捎 嘀平 購透諼灰 螅 jia)快戰斗力建設轉型(xing)升級(ji)?kang)9集團軍某旅堅持依法自主抓建,從規(gui)範人員職(zhi)ao)芏ding)位、明確開展工(gong)作(zuo)標準、推行權責清單(dan)制度、論證創(chuang)新運(yun)行機(ji)制入手,探索(suo)促進合成營合編合心合力的方法路子。

明細權責治療“水(shui)土不服”

第79集團軍某旅合成二(er)營剛組建不久,支援保(bao)障連(lian)幾名戰士找ye)接(jie) ?he)洪濤,要求調(diao)換到其他連(lian)隊。

詢問得知,原來,在(zai)編制體制調(diao)整中(zhong),支援保(bao)障連(lian)由一個坦克連(lian)和一個裝步連(lian)合並組建。原裝步連(lian)連(lian)長王(wang)俊楠(nan)擔任支援保(bao)障連(lian)連(lian)長後,工(gong)作(zuo)風風火火,尤其是(shi)每天(tian)的體能訓(xun)練,帶(dai)著(zhou)全連(lian)戰士一起跑武裝五公里,戰士不敢懈怠。

“連(lian)長一上路就(jiu)起速,不出300米就(jiu)累得大(da)家(jia)氣喘吁吁。”這可苦(ku)了原坦克連(lian)的部(bu)分戰士,體能本(ben)不是(shi)他們的強項,這樣的訓(xun)練強度令他們叫苦(ku)不迭。個別戰士感到身體不適,進而萌(meng)生調(diao)離念頭。

坦克連(lian)隊官兵作(zuo)風穩(wen)重,但突擊(ji)力不足(zu),而裝步連(lian)隊官兵頑強有(you)余(yu),但精細不足(zu)。听了su)絞棵塹睦紊? he)洪濤深有(you)感觸,如(ru)果簡(jian)單(dan)按照以往經驗套(tao)路抓訓(xun)練,僅(jin)憑(ping)著(zhou)一股熱情開展工(gong)作(zuo),勢必會造(zao)成矛盾(dun)。

一個連(lian)隊如(ru)此(ci),一個營又何(he)嘗不是(shi)呢?該營由8個不同單(dan)位整編而成,不同兵種在(zai)教(jiao)育管理上也風格迥異。不只是(shi)戰士,該營參(can)謀米玉隆(long)也感到“水(shui)土不服”。有(you)一次(ci),修理專業(ye)出身的米玉隆(long)到支援保(bao)障連(lian)指導(dao)訓(xun)練,由于對通信(xin)、工(gong)兵、防(fang)化等其他專業(ye)研究(jiu)不透,陷入說不上話、插(cha)不上手zhi)木驕常 罡辛Σ淮有(you)摹/p>

合成營兵種專業(ye)比que) 巢獎 黽jia)了一倍多,每個崗位的作(zuo)戰能力,直接(jie)影響到合成營的整體作(zuo)戰效能。“就(jiu)拿新增設的營參(can)謀崗位來ci)擔 ?xiang)之間缺(que)乏溝通,時常導(dao)致任務實施(shi)、檢查指導(dao)交叉沖突等問題。”何(he)洪濤說,合成營自主空間變大(da),要獨立(li)統籌工(gong)作(zuo)、處理事務和指導(dao)連(lian)隊,但各崗位人員職(zhi)責權限如(ru)果不能厘清,就(jiu)會成為制約合成營依法自建的瓶頸。

在(zai)機(ji)關(guan)指導(dao)下,該營結合編制結構和崗位要求,探索(suo)制訂《合成營人員崗位職(zhi)責手冊》《營參(can)謀業(ye)務工(gong)作(zuo)規(gui)範》,對全營數十個專業(ye)崗位人員平時戰時職(zhi)責、例會實施(shi)、日常檢查等進行規(gui)範,列出權責明細清單(dan)。這些合成營建設的規(gui)範流(liu)程,為開展各項工(gong)作(zuo)明確了行為準則,標定(ding)了能力目標,官兵拿來就(jiu)能用(yong),照著(zhou)就(jiu)能做。

去年9月,支援保(bao)障連(lian)在(zai)營編成內參(can)加(jia)實戰化演(yan)練,連(lian)隊拆(chai)分為不同的作(zuo)戰編組,編配(pei)到裝步、坦克、火力等分隊,各兵種打破“條塊分割”,實現精準協同、高效配(pei)合、相(xiang)互餃接(jie),展現出新編成的體系效能。

既不用(yong)力過猛(meng)也不放任不管

實dao)ji)工(gong)作(zuo)中(zhong),個別機(ji)關(guan)基(ji)層上下聯動(dong)不夠,權責界面不清,形不成良性互動(dong)。機(ji)關(guan)不“放手”,基(ji)層就(jiu)“背手”,容易導(dao)致自主抓建失位弱化。

合成四營教(jiao)導(dao)員劉(liu)以剛說,比如(ru),每次(ci)旅里開士兵代(dai)表大(da)會,戰士都會向軍需營房科提(ti)出很(hen)多需求。其實營連(lian)都jia)ldquo;四nan)」gong)”,只要機(ji)關(guan)注重加(jia)強技能培訓(xun),把該下發的經費(fei)足(zu)量發放到位,該保(bao)障的物資器材及(ji)時保(bao)障到位,營連(lian)也能自主解決問題。

“黨委機(ji)關(guan)必須樹立(li)依法層級(ji)抓建理念,自覺(jue)克服‘開直通車(che)’的慣性yun)嘉wei),使(shi)合成營權責統一、權責相(xiang)稱,有(you)效激發依法自主抓建的積(ji)極(ji)性yue)芏dong)性。”該旅政(zheng)委葛百軍談到。

為優(you)化合成營自主抓建環境,該旅黨委支持合成營黨委依法履職(zhi)盡責,鼓勵合成營干(gan)部(bu)主動(dong)擔當作(zuo)為。在(zai)法規(gui)制度允許的範圍內,對營一級(ji)應有(you)的權力列出清單(dan),保(bao)證他們擁有(you)干(gan)部(bu)使(shi)用(yong)mei)ㄒ槿  】抗僂萍鋈 ?勘角(jiao)仔菁jia)審批權、經費(fei)物資支配(pei)權、本(ben)級(ji)獎懲決定(ding)權,讓營一級(ji)黨委能干(gan)事long) gan)成事long)/p>

機(ji)關(guan)指導(dao)既不用(yong)力過猛(meng),也不可放任不管。該旅meng)  li)基(ji)層風氣監督聯系點,定(ding)期組織(zhi)風氣建設考評(ping)和雙向講(jiang)cai)ping),對各營權力規(gui)範運(yun)行情況進行跟進督導(dao)ji) 繁bao)權力在(zai)陽光下運(yun)行。

合成二(er)營被確定(ding)為集團軍合成營起步運(yun)行試點單(dan)位後,全營官兵深入鑽研新編制新體制,學習(xi)兄zhi)艿dan)位和外(wai)軍先進經驗,依據條令條例和《軍隊基(ji)層建設綱要》fan)確 gui)制度,針對營部(bu)分隊、參(can)謀機(ji)構和4種類(lei)型(xing)連(lian)隊實dao)ji),貫徹(che)精準抓建理念,合理排(pai)布經常性例行性工(gong)作(zuo),形成了《合成營日周月季工(gong)作(zuo)規(gui)範流(liu)程》,明晰(xi)了工(gong)作(zuo)運(yun)行程序。

精準協同捋順“千條線”

初(chu)春深夜,合成三(san)營黨委會議室里依然燈火通明,教(jiao)導(dao)員王(wang)志軍在(zai)營長外(wai)出集訓(xun)不在(zai)位的情況下,帶(dai)領全營干(gan)部(bu)研究(jiu)合成營戰備規(gui)範化試點工(gong)作(zuo)如(ru)何(he)分解落實。“現在(zai)機(ji)關(guan)部(bu)署工(gong)作(zuo)強kang)diao)一級(ji)對一級(ji)負責,營級(ji)黨委需要捋順che)gong)作(zuo)的‘千條線’,真正落實到連(lian)隊的‘一根針’。”

定(ding)崗定(ding)位定(ding)標準ji) 髟鵜魅 鞁gui)矩,就(jiu)能讓“中(zhong)間地帶(dai)”變成“中(zhong)堅力量”。米玉隆(long)感到,現在(zai)有(you)了“營參(can)謀平時按戰備、訓(xun)練負責工(gong)作(zuo),戰時按作(zuo)戰、保(bao)障履nan)兄zhi)責”等分工(gong)方法,加(jia)上機(ji)關(guan)系統培訓(xun)、任務鍛煉和蹲(dun)點幫帶(dai),作(zuo)為營參(can)謀最基(ji)礎、最急需、最常用(yong)的能力得到jiao)ti)升,他指導(dao)連(lian)隊練兵備戰心里有(you)了底數。

去年演(yan)習(xi)期間,他獨挑大(da)梁,承擔裝備保(bao)障工(gong)作(zuo),與(yu)機(ji)關(guan)、配(pei)屬保(bao)障力量協調(diao)合作(zuo),確保(bao)全營裝備保(bao)持良好戰斗狀態,榮立(li)三(san)等功。對此(ci),何(he)洪濤深有(you)感觸︰“以前這些工(gong)作(zuo)都需要營主官上手,現在(zai)營參(can)謀能根據分工(gong)盡職(zhi)盡責,使(shi)我們能夠真正放心放手,真正嘗到‘合成’的甜頭。”

合成營自主抓建“唱主角(jiao)”,“一線指揮所”作(zuo)用(yong)更加(jia)凸顯(xian)。前不久,集團軍依托合成二(er)營組織(zhi)全員全裝緊急出動(dong)觀摩演(yan)示(shi)。該營針對合成營人員裝備、指揮力量大(da)幅(fu)增加(jia)的實dao)ji),將以往按建制單(dan)位出動(dong)優(you)化為按作(zuo)戰編組出動(dong),將以往由上到下long) 悴憒 菔降鬧富恿liu)程,優(you)化為適合合成營特(te)點的,短平快式的指揮模式,不同時機(ji)、不同層級(ji)、不同崗位人員應該meng)瓿墑shi)麼任務、達到什(shi)麼標準ji) 讕莞骷ji)戰備工(gong)作(zuo)法規(gui)制度,都ji)迪志 脊gui)範。

記者(zhe)在(zai)演(yan)練現場(chang)看到,全營官兵聞令而動(dong)、各司其職(zhi),迅速完成人員bi)章!?鎰首(shou)霸亍  ├肓  氨鈣舴獾裙gong)作(zuo),達到了新訓(xun)練大(da)綱規(gui)定(ding)的實戰標準。(記者(zhe) 宋子洵 通訊員 趙世永 安東海)

編輯︰王(wang)濤

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